La semplificazione delle procedure amministrative per l’installazione di impianti di energia rinnovabile è in procinto di subire una trasformazione significativa con l’introduzione del Testo unico sulle rinnovabili in Italia.

Testo Unico per le energie rinnovabili: una necessità imminente

Dopo due anni di attesa e vari annunci, il Testo Unico sulle rinnovabili è ormai vicino alla sua adozione. L’ufficio legislativo di Palazzo Chigi ha infatti predisposto una bozza che sarà discussa nei prossimi Consigli dei Ministri. Questa iniziativa è stata prevista dalla Legge sulla Concorrenza del 2021 (Legge 118/2022), che ha delegato al Governo il compito di rivedere e semplificare la normativa vigente in materia di energie rinnovabili.

Percorso legislativo e tempi

Nonostante l’adozione del Testo Unico fosse prevista entro il 27 agosto 2023, il processo ha subito dei ritardi. Tuttavia, a marzo 2024, il Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, Gilberto Pichetto Fratin, ha confermato che il lavoro sulla stesura del testo era in corso, con l’obiettivo di semplificare le procedure amministrative.

Il 15 maggio, il deputato Angelo Bonelli ha sollevato un’interrogazione parlamentare chiedendo al Governo di accelerare la semplificazione del quadro normativo per ridurre i tempi di rilascio delle autorizzazioni, in linea con l’impegno del G7 di triplicare la produzione di energia rinnovabile entro il 2030 e di raddoppiare l’efficienza energetica.

Novità e risposte del Governo

La Sottosegretaria al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, Vannia Gava, ha risposto evidenziando le novità introdotte dal Decreto Energia (L 11/2024), che ha semplificato le autorizzazioni per gli impianti off-shore e ha introdotto misure per facilitare la realizzazione di infrastrutture di rete. Gava ha inoltre annunciato l’esame preliminare del decreto legislativo che definirà i regimi amministrativi per la costruzione e la gestione degli impianti di energia rinnovabile e dei sistemi di accumulo.

Il 27 maggio 2024, il Governo ha finalizzato una bozza del Testo Unico che sarà sottoposta all’esame del Consiglio dei Ministri.

Contenuti del Testo Unico sulle rinnovabili

Il principale obiettivo del Testo Unico è chiarire i regimi amministrativi per la costruzione, il rinnovo e l’esercizio degli impianti di energia rinnovabile. La bozza attuale individua tre principali regimi di autorizzazione:

Attività libera: Queste attività potranno essere eseguite senza la necessità di permessi o comunicazioni preventive.

Procedura abilitativa semplificata: Prevede l’uso di un modello unico e l’applicazione del silenzio assenso se il Comune non si pronuncia entro 20 giorni.

Autorizzazione unica: Include l’indizione di una conferenza di servizi che dovrà concludersi entro un massimo di 120 giorni.

Gli allegati al Testo Unico, che dettaglieranno quali interventi rientrano nei diversi regimi di autorizzazione, sono ancora in fase di completamento e rappresentano l’elemento più atteso dagli operatori del settore.

Integrazione con il Decreto sulle Aree Idonee

Il Testo Unico dovrà essere integrato con il decreto sulle aree idonee, anch’esso in fase di definizione. Questo decreto individuerà le zone specifiche dove sarà possibile installare impianti di energia rinnovabile, riducendo ulteriormente le incertezze e le complessità normative.

Valutazioni finali

L’introduzione del Testo Unico sulle rinnovabili rappresenta un passo fondamentale verso la semplificazione e l’accelerazione dei processi autorizzativi nel settore delle energie alternative. Questo cambiamento non solo favorirà una maggiore diffusione delle fonti rinnovabili, ma contribuirà anche a raggiungere gli ambiziosi obiettivi energetici stabiliti a livello nazionale e internazionale. Con una normativa più chiara e snella, l’Italia potrà avanzare con maggiore sicurezza e rapidità verso un futuro sostenibile.