Riforma dei Controlli Amministrativi sulle Imprese: Semplificazione e Sicurezza
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Riforma dei Controlli Amministrativi sulle Imprese: Semplificazione e Sicurezza
Il Consiglio dei Ministri n. 88 del 3 luglio 2024 ha dato il via libera definitivo a nuove norme volte a semplificare i controlli amministrativi che le pubbliche amministrazioni svolgono sulle imprese.
Questa riforma, attuata ai sensi dell’art. 27 della legge 5 agosto 2022, n. 118, ridefinisce il sistema di verifiche relative al lavoro, alla sicurezza e alla salute, con l’eccezione dei controlli fiscali e amministrativi collegati, ad esempio, alla Segnalazione Certificata di Inizio AttivitĂ (SCIA) e agli accertamenti antimafia.
Riforma dei controlli amministrativi sulle imprese: sistema volontario di valutazione del rischio
La riforma introduce un sistema volontario di valutazione del rischio, fondamentale per migliorare la gestione dei rischi nelle imprese e ridurre i controlli superflui. Le aziende saranno classificate in diverse categorie di rischio basate su parametri generali, come il settore economico e le dimensioni dell’impresa, e individuali, come l’adozione di certificazioni di gestione della qualità .
Gli organismi di certificazione accreditati, come l’ente nazionale di unificazione (UNI), rilasceranno report certificativi che attesteranno il livello di rischio dell’impresa. Le aziende con un report di basso rischio saranno soggette a controlli meno frequenti, con un intervallo minimo di un anno tra un’ispezione e l’altra.
Fascicolo Informatico d’Impresa
Il fascicolo informatico d’impresa, gestito dall’Organismo unico di accreditamento, sarà un sistema elettronico centralizzato contenente i dettagli dei controlli passati delle imprese. Questo strumento garantirà trasparenza e accessibilità delle informazioni, migliorando l’efficienza delle ispezioni. Le amministrazioni pubbliche dovranno consultare questo fascicolo prima di avviare nuove verifiche, evitando richieste di documentazione già in possesso o accessibile attraverso il sistema.
Norme di Gestione dei Controlli
Le nuove norme prevedono che le amministrazioni pianifichino i controlli in base alla gravità del rischio e con intervalli adeguati. Inoltre, non è permesso effettuare più di una ispezione contemporaneamente su un singolo operatore economico, a meno che non vi sia un accordo preventivo per un’ispezione congiunta. Se un controllo conferma che un’azienda rispetta tutti gli obblighi, essa sarà esonerata da ulteriori verifiche per i successivi 10 mesi.
Sistema di Gestione dell’Errore Scusabile e delle Violazioni Minori
Il nuovo sistema prevede l’esclusione di responsabilità per l’azienda in caso di violazioni dovute a errori non imputabili a colpa (errore scusabile). Le violazioni minori, che non ledono interessi pubblici tutelati e non riguardano la salute e la sicurezza sul lavoro, possono essere sanate senza sanzioni entro un tempo predefinito. Per queste violazioni, l’organo di controllo diffiderà l’interessato a porre termine all’infrazione, concedendo 20 giorni per correggere la situazione.
Procedura di Semplificazione
Dopo l’approvazione del decreto, entro 60 giorni sarà elaborato un modello unificato per catalogare i controlli esistenti, pubblicando successivamente sul web un censimento completo entro 150 giorni.
Entro il 30 giugno 2025, le amministrazioni dovranno fare un bilancio dei controlli effettuati negli ultimi tre anni, inviando i risultati al Dipartimento della funzione pubblica per decidere eventuali modifiche o rimozioni di controlli. Entro il 30 ottobre 2025, sarĂ redatto un report che sintetizza i risultati e propone possibili eliminazioni o modifiche ai controlli.
Gestione dei Controlli sulla Sicurezza nelle Aziende
I controlli sulla sicurezza nelle aziende sono principalmente affidati alle ASL e all’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), ma possono coinvolgere anche altre entità come la Polizia Municipale e i Vigili del Fuoco. Per affrontare al meglio un’ispezione, è fondamentale che l’azienda sia sempre in regola con la sicurezza e abbia la documentazione necessaria facilmente accessibile. Un consulente della sicurezza può supportare l’azienda nell’analisi dei rischi e nella conformità alle norme.
Conclusioni
La riforma dei controlli amministrativi sulle imprese rappresenta un passo significativo verso la semplificazione e l’efficienza, bilanciando la necessità di garantire sicurezza e salute con la riduzione dei controlli superflui per le aziende in regola.
Fonti:
